Выписка из протокола № 19 заседания Совета Народных Комиссаров РСФСР
ПРИЛОЖЕНИЕ I
Выписка из протокола № 19 заседания Совета Народных Комиссаров РСФСР от 29 го января 1929 года с изменениями, утвержденными СНК РСФСР 11 мая 1929 г.
ПОСТАНОВИЛИ
2.—А. Утвердить проект постановления „о мерах ограничения торговли спиртными напитками “ в нижеследующей редакции:
«1. Воспретить в промышленных городах и рабочих поселках открытие новых мест продажи водки и водочных изделий, независимо от того, где эта продажа производится, в специальных магазинах или смешанных.
2. Предоставить городским советам и советам рабочих поселков право закрывать всякое место продажи водки, водочных изделий и пива (или запрещать в нем продажу этих напитков), если названные советы признают это необходимым по культурно-общественным соображениям или по
ходатайству соответствующих рабочих организаций, на основе постановлений общих или делегатских собраний рабочих. Постановления городских советов и советов рабочих поселков о закрытии мест продажи указанных изделий немедленно проводятся в жизнь, независимо от их обжалования.
3. Городские советы и советы рабочих поселков обязаны закрыть все места продажи водки, водочных изделий и пива, расположенные в непосредственной близости к красноармейским и флотским казармам, а также к биржам труда.
4. Воспрещается в городах и рабочих поселках торговля водкой, водочными изделиями и пивом:
а) в дни революционных праздников (ст. 111 кодекса законов о труде);
б) в районах расположения фабрично-заводских предприятий в дни выдачи заработной платы, но не более двух дней в месяц.
Городским советам и советам рабочих поселков предлагается устанавливать с учетом местных условий, ограничительные часы торговли водкой, водочными изделиями и пивом.
5. Воспретить продажу и отпуск водки, водочных изделий, пива и виноградного вина в рабочих клубах и буфетах всех общественных учреждений, в театрах, кино, общежитиях, банях, общественных садах, парках и местах народного гулянья.
Воспретить повсеместно продажу алкогольных напитков несовершеннолетним, а также лицам, находящимся в состоянии опьянения, и не допускать их в пивные и рестораны.
Предусмотренные настоящей статьей ограничения в отношении виноградного вина не распространяются на районы промышленного виноделия.
6. Воспретить продажу водки и водочных изделий в закусочных и столовых общественного питания как советских, кооперативных, так и частных.
7. Постановлениями местных исполнительных комитетов должна быть воспрещена торговля алкогольными напитками во время очередных призывов в рабоче-крестьянскую Красную армию, при проведении медицинского освидетельствования, формирования и отправки команд и прохождения эшелонов, во время явки на сборные пункты для прохождения повторительных сборов долгосрочно-отпусников и поверочных сборов запасов РККА, а также во время проведения опытных и поверочных мобилизаций, носящих массовый характер.
8. Воспретить алкогольную рекламу в общественных местах: вокзалах, на улицах, витринах и печати, кроме вывесок и выставок в магазинах, производящих продажу вин.
9. С введением в действие настоящего постановления, признать утратившим силу постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР с 4-го марта 1927 г. о мерах ограничения продажи спиртных напитков (С. У. 1927 г. № 24 ст. 156)“.
Б. Утвердить проект постановления „о мерах осуществления борьбы с алкоголизмом“ в нижеследующей редакции:
„1. Предложить Государственной Плановой Комиссии РСФСР, при составлении пятилетнего плана народного хозяйства, всесторонне учесть задачи борьбы с алкоголизмом как в отношении сокращения производства и продажи водки и водочных изделий, так и путем усиления культурнопросветительных мероприятий по борьбе с алкоголизмом.
2. Поручить Государственной Плановой Комиссии РСФСР, с привлечением Народного Комиссариата Земледелия, Народного Комиссариата Торговли, Высшего Совета Народного Хозяйства, Народного Комиссариата Здравоохранения, Народного Комиссариата Финансов РСФСР, также соответствующих автономных республик и общественных организаций, в шестимесячный срок проработать вопрос о развитии виноградарства в РСФСР в целях выявления возможностей распространения сортов винограда, пригодных для переработки в продукты, не содержащие алкоголя (кондитерские изделия, виноградный сок и пр.) в местностях, где это возможно по климатическим и экономическим условиям, увязав этот вопрос с пятилетним планом народного хозяйства РСФСР.
3. Признать необходимым создание сети противоалкогольных диспансеров и иных «лечебно-предупредительных учреждений, в первую очередь в городах и крупнейших рабочих поселках.
Предложить государственной Плановой Комиссии РСФСР предусмотреть в пятилетнем плане народного хозяйства постепенное создание сети названных учреждении.
4. Признать необходимым расширение производства фруктовых и ягодных вод, хлебного кваса и других безалкогольных напитков с возможно большим понижением цен на них, а равно улучшение качества этих напитков.
В этих целях:
а) предложить Высшему Совету Народного Хозяйства РСФСР разработать программу расширения производства указанных безалкогольных напитков, а также принять меры я улучшению их качества;
б) поручить Народному Комиссариату Финансов РСФСР провести в установленном порядке значительное снижение промыслового обложения государственных и кооперативных предприятий, вырабатывающих эти напитки;
в) предложить Народному Комиссариату Торговли и Народному Комиссариату Здравоохранения РСФСР принять меры к удешевлению столовых натуральных минеральных вод и улучшению организации их сбыта.
5. Ввиду важного значения общественного питания в деле борьбы с алкоголизмом, признать необходимым расширение сети чайных-закусочных и рабочих кафе с культурными и художественными развлечениями.
Предложить:
а) Центросоюзу РСФСР, совместно с акционерным обществом „Нарпит“, принять меры к развитию сети названных заведений, в первую очередь в районах крупнейших промышленных и транспортных предприятий;
б) Народному Комиссариату Финансов РСФСР распространить в установленном порядке на эти чайные и рабочие кафе льготы, предоставленные общественным столовым в отношении налогового обложения;
в) местным исполнительным комитетам установить для указанных заведений льготные условия аренды помещений и оплаты коммунальных услуг.
6. В целях развития массового спорта и культурных развлечений, предложить Высшему Совету Народного Хозяйства РСФСР и Всероссийскому Союзу промысловой кооперации (Всекопромсоюз) принять меры к расширению производства и удешевлению спортивного оборудования, снаряжения, инвентаря, а также простейших музыкальных инструментов.
7. В целях отвлечения населения от потребления спиртных напитков . путем усиления культурно-просветительной работы, предложить Народному Комиссариату Просвещения РСФСР:
а) принять меры к расширению сети библиотек, читален, улучшению в них подбора книг, а также проведению мероприятий по снижению цены книг, рассчитанных на массового читателя;
б) совместно с заинтересованными общественными организациями усилить мероприятия по приближению театров и музыки к рабочим районам, в частности по дальнейшему удешевлению театральных билетов;
в) совместно с уполномоченным Народного Комиссариата Почты и Телеграфа РСФСР при Совете Народных Комиссаров РСФСР принять меры к дальнейшему удешевлению радиоустановок и установлению льготного кредита по их оплате.
8. В целях усиления борьбы с алкоголизмом, предложить местным исполнительным комитетам принять более решительные меры по развертыванию сети культурно-просветительных учреждений, а также чайных и столовых, предусмотрев для этой цели соответствующие ассигнования по своим бюджетам.
В. Одобрить нижеследующий проект протокольного постановления Совета Народных Комиссаров СССР:
1. Поручить Государственной Плановой Комиссии Союза ССР и Народному Комиссариату Финансов Союза ССР с привлечением заинтересованных ведомств и научных учреждений (Коммунистической академии, Российской Ассоциации Научно-Исследовательских Институтов Общественных Наук и др.) в шестимесячный срок разработать и внести в Совет Народных Комиссаров Союза ССР соответствующий доклад о системе мероприятий по замене в едином государственном бюджете Союза ССР доходов от производства и продажи спиртных напитков другими доходами с указанием последовательности проведения этих мероприятий.
2. Поручить Центральному Статистическому Управлению Союза ССР с привлечением заинтересованных ведомств й организаций в шестимесячный срок разработать систему
учетов как прямых расходов государством в связи с алкоголизмом (расходы по социальному страхованию, лечение алкоголиков и т. п.), так и косвенных убытков, которые терпит от этого народное хозяйство Союза ССР (потеря на производительности труда и т. п.).
Г. Поручить ВСНХ совместно с НКФ и Наркомторгом с привлечением заинтересованных организаций в двухнедельный срок разработать вопрос о перераспределении контингента водки по округам и районам, в целях усиления снабжения в районах с сильно развитым самогоноварением.